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25城加入“搶人大戰”:引人才非救市,需防范房價炒作風險

[2019-05-06]

      今年四月以來,海南、杭州、呼和浩特、寧波、蘇州吳中區等相繼出臺人才政策,在購房補貼、開放落戶等條件下吸引人才流入各地的“人才之戰”也加速升級。其中,呼和浩特市提出符合條件的本科及以上學歷應往屆已婚畢業生可半價買房,寧波市則指出引進人才可獲最高60萬元購房補貼和800萬元安家補助。

      多地加入搶人大戰,購房補貼、開放落戶吸引人才

      據澎湃新聞不完全統計,今年4月以來就有包括海南、杭州、呼和浩特、寧波、蘇州吳中區等相繼出臺人才政策。加之一季度發布人才政策的城市,今年以來至少已有25城加入“搶人大戰”。從今年4月份相繼發布人才政策的城市來看,多以購房補貼、開放落戶、給予購房優惠為主。具體而言,4月2日,海南明確,未在海南落戶和已在海南落戶的引進人才在海南購房,申請商業性個人住房貸款的首付比例,享受本省戶籍居民家庭同等待遇;鼓勵金融機構對引進人才發放商業性個人住房貸款的利率予以優惠。僅隔兩天,4月4日,杭州放寬落戶條件,大專及以上人才在杭工作并交納社保的可直接落戶。
      4月19日,呼和浩特發布政策明確,具有普通全日制本科及以上學歷的應往屆畢業(往屆3年及以內),在試點區域(呼和浩特科技城)內就業或自主創業的,可以享受安居住房政策:一、試點區域半價買房,5年內不得上市交易,采取按揭或公積金貸款購買住房,首付最低20%;二、試點區域租賃公寓2年內免租金,超過2年按公租房標準繳納租金。
      4月21日,寧波表示,高層次人才不僅發放15-800萬元的安家補助,對于自引進之日起3年內,在寧波首次購買家庭唯一住房的各類人才,還給予購房總額20%,最高20-60萬元的購房補貼。
      4月24日,蘇州吳中區發文稱,每年提供一定數量房源面向優質高科技企業和高層次人才定向優惠出售;符合購房條件的企業或個人經認定后給予優購房實際銷售價格20%-30%不等的折扣獎勵。
      58安居客房產研究院首席分析師張波指出,2019年熱點市場搶人大戰持續升級,且有從一二線城市向三四線城市蔓延的趨勢。城市通過提供租房、購房、生活等補貼、開放落戶等政策吸引人才流入。人才落戶政策也會積極影響到樓市需求側,由于人才引進導致的購房需求增加,也在一定程度上推動樓市在趨穩中保持向上。但值得關注的是,如何不只是通過居住和落戶層面留住人才,而是在城市自身發展中給予人才更多發展空間,讓人才和城市共發展,也是需要思考的問題。
      引進人才并非救市
      根據58同城、安居客發布的《2019年樓市一季度總結報告》,2019年熱點城市的搶人大戰持續升級,且有從一二線城市向三四線城市擴展的趨勢。城市通過提供租房、購房、生活等補貼、開放落戶等政策吸引人才流入。據不完全統計,僅2019年一季度,就有包括南京、北京、大連、西安、常州、蘇州、無錫、廣州、???、襄陽、鎮江、石家莊等20多個城市加入“搶人大戰”。中原地產研究中心報告指出,2017年人才新政主要以少數二線城市為主,很難看到一線及三四線以下城市身影。進入2018年,北京、上海、深圳、廣州也開始針對高端人才局部調整引進條件。特別是二線城市成為力度最大的人才引進城市,包括西安、南京、合肥等城市力度空前。另外,四線縣城比如紹興上虞、昆山、泰安新泰市、濱州惠民縣、江北新區等縣級城市也出臺人才政策。報告指出,2019年的新特點是,嘗到甜頭的城市繼續加碼,城市基本全面開花,人才標準繼續降低,很大程度已經開始變成了勞動力之爭。特別是西安、南京等城市,在2018年力度空前基礎上,繼續加碼人才政策。成都、武漢、石家莊、哈爾濱等城市的市域總人口均已經超過了千萬大關。在杭州人口逼近千萬大關的同時,西安、鄭州等強二線城市也在向千萬級別人口城市邁進。
      諸葛找房數據研究中心分析師段雨桐指出,最近一段時間二三線城市的確出了很多人才引進和落戶的政策。 人才政策本身和房地產市場沒有必然聯系,政策出臺的目的是城市為了吸引人才,拉動地方產業經濟。人才政策短期內對房地產市場的影響是有限的。長期來看,要看人才政策本身有無發揮作用,是否改變了需求端。如果政策對地方的人口沒有很大的影響,也沒有改變房地產的供求關系,那對樓市影響并不大。
      中原地產首席分析師張大偉則認為,從房價上漲城市看,其中大部分都發布過人才引進政策。以最典型的西安為例,與城市歷史最寬松的人才引進政策的確有很大關系。在張大偉看來,人才政策變相的降低了限購門檻,將人才吸引來之后,推向本來就供需結構緊張的房地產市場,這明顯帶來了房地產市場的上漲預期。從未來發展看,目前全國大部分城市的人才政策,均只考慮到了用降低門檻吸引人來,但大部分城市都沒有留住人才的措施。這種情況下,吸引來的很多是購房者。而且甚至有可能出現炒房客借助人才政策不同城市購房落戶的可能性。
      對于各地引進人才的各類新政,《經濟日報》4月24日刊文稱,各地大力引進人才并非救市,穩定樓市不是說說而已。文章指出,相關政策可能會刺激樓市交易,應避免人才政策繞開限購并由此帶來住房交易活躍現象,防范房價炒作等風險。地方政府針對炒作之風抬頭現象,可以隨時出手干預,穩定市場預期;而且要早發現、早出手,不要等失控時再匆忙應對,導致房價出現大起大落的情況。
 
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